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近年來，我區在“容缺+承諾+信用”三聯動極速辦機制基礎上，按照風險可控、簡易操作的原則，從與企業群眾生產經營活動密切相關的行政許可事項中，探索“承諾即入·審批極速”的改革思路，首批選取辦理頻率較高、符合群眾期待、能通過事中事后監管糾正、社會風險總體可控的10大類83個事項納入改革事項清單，全省率先實行“承諾代證·極速審批”改革，打造審批服務的“**樣板”。
一、推行四種改革模式，按下優化營商環境“快進鍵”
一是一表準營。對公司（企業）登記、個體工商戶登記、公共場所衛生許可等辦事環節單一、申請材料簡明、風險程度極低的30項行政權力事項，實行“一表即入”。**區企業商事登記新設套餐式服務由3天壓縮至0.5天，審批效能提升83.3%！
二是備案即入。對“批發辦”事項、食品經營許可、放射診療許可等風險程度較低，通過監管能夠糾正不符合經營許可條件行為、有效防范風險的43項行政權力事項，實行“備案式”辦理。
三是后置核查。對藥品經營許可（零售）、消毒產品生產企業衛生許可等風險程度低，通過監管能夠糾正不符合經營許可條件行為、有效防范風險的8項行政權力事項，實行“先拿證后核查”。
四是遠程勘驗。對醫療機構執業登記、生產建設項目水土保持方案審批等風險程度低、標準清晰、程序簡單的2項勘驗事項，審批部門通過遠程視頻或查看申請人提交的現場視聽資料等方式進行審核，確認申請人滿足條件后當場作出審批決定。
改革后，減材料103份，減時限213個工作日，減環節172個，減跑動83次，實現市場主體準入即準營，進一步降低市場準入門檻，充分釋放市場主體活力。
二、落實兩項任務措施，助力信用審批業務“極速辦”
一是統一規范工作流程。嚴格執行市場主體事前信用核查制度，通過德州市政務服務平臺聯合獎懲查詢模塊，對申請人信用狀況實行“應查必查”。對納入“承諾代證”的行政權力事項，分類制定事項告知承諾書格式文本，公開準入準營標準、條件和辦理流程，明確虛假承諾或違反承諾的事中事后監管措施和法律責任。
二是大力推行極速審批。嚴格落實“承諾即入、審批極速”的目標任務，對納入信用審批、“承諾代證”的事項進一步減材料、減環節、減填寫，優化服務流程、服務方式，逐項修改和完善標準化工作規程、服務指南，明確事項經營許可條件、申請材料、辦理流程，做好線上和線下辦事公開，實現網上辦理和不見面審批。
實施后，打破以往重審批、輕監管的慣性理念，推行以告知承諾為核心、信用審批為支撐的辦事流程重塑式審批新模式，2022年以來近萬家企業享受到極速審批服務，切實打造政務服務新生態。
三、完善三條保障機制，實現審管聯動協調“全閉環”
一是完善審管銜接機制。加強審批部門與監管部門之間的有效銜接，審批部門作出“承諾代證”審批決定后，及時將承諾信息、審批結果推送至相關監管部門，并將承諾信息同步推送至德州市公共信用信息平臺，即時納入監管范圍。監管部門在監管過程中，發現申請人違反法律、法規或尚未達到承諾審批條件擅自經營的，責令限期整改；對虛假承諾、違反承諾或逾期不整改、整改后仍達不到要求的，及時將相關情況反饋審批部門，審批部門依法撤銷審批決定并記入信用檔案。
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