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俗話說，“沒有規矩，不成方圓”。程序是科學，是規律，是經驗的總結。按程序運轉，分層次處理，是做好機關工作的重要原則。程序堅持得好，可以減少失誤矛盾，增加安全系數，提高辦事效率，否則貽害無窮。要提高機關工作的效率和質量，充分發揮領導機關的職能作用，作為機關干部，必須首先學會按程序辦事。當前機關干部在按程序辦事中容易出現的問題，主要表現在以下幾個方面：
一是遺漏程序。即：執行程序有“漏洞”，應該進行的工作步驟沒有進行。究其原因，既有主觀的又有客觀的。機關工作最講究的就是嚴謹細致。然而，在實際工作中卻有一些人常常因為工作忙犯“丟三落四”的毛病，不丟大項丟小項，不誤急事誤小事，不漏工作漏人頭。客觀上講，有的是因為調進機關的時間不長，對工作環境、業務情況不熟悉；有的是因為工作要求過急，忙中出“漏”；有的是因為個別領導不在位時間比較長，工作任務的時間跨度大，容易遺忘。主觀上講，是工作疏忽、馬虎。
二是超越程序。就是主觀上對應該執行的程序不去執行。比如有的機關干部在辦文或辦事中，圖省事，怕麻煩，故意超越工作步驟，“一竿子捅上天”“隔著鍋臺上炕”。這種現象，一方面造成重復勞動，降低工作效率；另一方面容易造成黨委領導意見不統一，影響團結，給領導的工作帶來被動，時間久了，就會失去領導的信任。
三是顛倒程序。該先辦的事后辦，該后辦的事先辦，該先請示的后請示，該后報告的先報告，執行程序先后不分、次序顛倒。
四是執行程序不封閉。有的機關干部在辦事過程中，沒有把主要領導的指示和意見及時反饋給有關部門領導，造成了部門領導工作的被動。
五是執行程序有隨意性。對上講程序，對下不講程序；要求嚴的工作講程序，強調不緊的工作不講程序。有的機關干部下通知，經常把電話直接打給下屬單位的領導，造成下級業務部門的工作被動。
程序是工作步驟和層次。程序堅持得好，可以減少矛盾，提高辦事效率。經常性業務工作是在實踐中總結出來的基本工作，一般都形成了制度、走上了軌道。這些工作規定清楚、要求明確，開展起來并不難，關鍵是要按程序辦，該請示的問題絕不能自作主張，該堅持的順序絕不能隨意顛倒，該落實的步驟絕不能輕易省略。按程序辦的基本要求有三點：一是不能簡化程序。程序規定怎么辦就應該怎么辦，不能圖省勁，把應走的程序省掉了。二是不能增加程序。程序少了不行，程序多了也不行。三是不能亂了程序。誰先誰后，誰左誰右，誰上誰下，一定不能亂，亂了就會出問題。同時，要保證機關工作的效益和質量，關鍵是要遵循按程序辦事的基本原則。
一是依次實施的原則。每一項工作，都有若干個工作階段和步驟，其間承前啟后、環環相扣。因此，在完成該項工作的過程中，必須按照程序規定的步驟和次序依次展開，不能隨意跳躍或顛倒。同時，要掌握領導對這項工作有什么要求和意圖，在不明確的情況下，可以投石問路。千萬不能關起門來瞎編，自己設計一套讓領導定奪，這樣提出的意見命中率就低，很有可能偏離方向。
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