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常聽在機關(guān)工作多年的同事感慨“還是基層好，自由”，也常聽在基層浸潤許久的同志感嘆“機關(guān)真好，發(fā)展快”。我曾在機關(guān)和基層都工作過，今天來淺談下機關(guān)和基層公務(wù)員，到底有哪些特點？有什么區(qū)別？在地級市以上城市，環(huán)境相對優(yōu)越，交通便利、醫(yī)療、教育、人才等資源相對集中。平時以辦公室工作為主，其他時候，也會有下基層調(diào)研、下鄉(xiāng)等內(nèi)容。條件相對艱苦，當(dāng)然，有些經(jīng)濟特發(fā)達的縣市區(qū)（村鎮(zhèn)），情況另當(dāng)別論。平時工作以“辦公室+下鄉(xiāng)”為主，更多時候，是走村串寨，與群眾打交道。均由基本工資、工齡工資、獎勵工資、補助工資等構(gòu)成，差距主要集中在津補貼、年終績效兩塊。津補貼這一塊，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼、車補、取暖補助以及出勤補助等，在山區(qū)的還會有山區(qū)補助。機關(guān)、基層公務(wù)員津補貼數(shù)額差別不大。年終績效這一塊，受地方財政財力影響較大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至不能和縣、市保持同步。所以，在財政有保障的情況下，津補貼、年終績效兩塊加起來，基層公務(wù)員工資待遇會比同級別機關(guān)公務(wù)員高。材料、報表、會務(wù)、服務(wù)、督導(dǎo)、謀劃、調(diào)研、宣傳、幫扶、統(tǒng)籌、上傳下達等工作頭緒多、任務(wù)重，勞心勞神。特別是兩辦、組織部等崗位，跟文字材料打交道的，加班加點是常態(tài)。一天下來，回到家里，坐在椅子上，連喝水的勁都沒有。成天泡在村里、地里，搞協(xié)調(diào)搞宣傳搞服務(wù)，還要做好迎檢、報表等工作。兩相對比，機關(guān)、基層公務(wù)員都不容易，一者勞心多一者勞力多，但都不是“一杯茶一張報”的狀態(tài)。因為崗位職數(shù)多、且靠近權(quán)力中心，橫向縱向晉升提拔交流機會較多。副科，是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員一輩子的天花板。通過遴選、公選、調(diào)走獲得崗位提升的，那也是鳳毛麟角。因此，基層發(fā)展前景不如機關(guān)好。見人就說“我家某某某在某大機關(guān)上班”，聽上去，倍兒有面子。同時，對于未婚年輕單身干部，這也是相親市場上的一大優(yōu)勢。相比機關(guān)，社會資源、手中權(quán)力自然少一些。因為自己社會人脈、工作環(huán)境等作用，子女能享受更多、更好的教育資源。同時，因為工作地就在城里，下班后對子女的教育、輔導(dǎo)也能兼顧到。能為子女創(chuàng)造更好的成長教育環(huán)境。教育教學(xué)條件、師資力量方面，普遍比城市要弱，這也是為什么很多人挖空心思把子女往城里送去上學(xué)的原因。總之，機關(guān)、基層公務(wù)員崗位各有特點。機關(guān)公務(wù)員并不一定比基層公務(wù)員好，基層公務(wù)員也并不比機關(guān)公務(wù)員差。家家有本難念的經(jīng)，各有各的難處、各有各的過法。
《在基層單位和上級機關(guān)上班，最大區(qū)別在哪？.docx》
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