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新型農村社區建設是統籌城鄉發展，轉變農民生產生活方式，促進農村經濟社會發展的必然選擇，是解決“三農”問題，全面建成小康社會的根本舉措。為推進全縣新型農村社區的有序發展，近日，縣人大常委會組成調研組，先后到XX、XX、XXX、XX、XX等鎮(街道)進行了調研，了解了各鎮(街道)新型社區的建設情況，實地查看了新型社區的進展情況，并與縣直單位、部分群眾進行了座談。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣委、縣政府高度重視新型農村社區建設，把這項工作作為統籌城鄉發展、構建和諧x的重要內容，按照“鎮駐地村向城鎮集中、壯大中心村、合并偏遠小村、保留特色村”的原則，探索了一條以新型農村社區建設促進新型城鎮化，以新型城鎮化帶動新型農村社區建設的新路子。截止目前，全縣共開工新農村社區x個，涉及x個村，建筑面積x萬平方米，完成投入x億元。20XX年，我縣被確定為首批全國農村社區建設實驗縣。按照建設模式，我縣新型農村社區建設大致可分為以下六種類型：
一是城中村改造型：按照先建設安置房、后拆遷安置的原則，統一規劃，將土地征為國有后公開出讓，再綜合開發。如XX、XX、XX等x個村開始實施，建成公寓樓x棟。
二是村企發展聯合型：社區建設依托企業注資，同時為企業提供服務，實現村企雙贏。如：XX鎮西王社區以西王集團為依托，聯合開河、小言等村建設社區。企業先期注入資金用于社區啟動，村民入住社區后，收回資金歸還企業，置換出的土地由企業優先使用，既解決農村社區建設的資金問題，也緩解企業用地緊張問題。
三是行政村整合型：對規劃不再保留的弱小村、偏遠村，實施規劃控制，引導群眾向中心村集中，由強村帶弱村、由大村帶小村，村與村合作搞社區建設。如：長山鎮光明社區由小牛、大由等x個村聯合建設;好生街道規劃建設了十大社區，每個社區輻射x—x個村，十大社區全部建成后，可節約建設用地x畝。
四是經濟強村帶動型：由群眾出資、村集體出面組織，自發進行以公寓樓為主的新農村建設，如西董北禾社區、焦橋后三社區。
五是中心輻射型：由企業投資在小城鎮開發建設社區，以優惠價格賣給群眾，吸引群眾向鎮駐地集中，如明集鎮四季花園社區。
六是整村遷建型：對地理位置偏僻、交通不便的部分村莊，實施整體搬遷。如好生街道x村建設了x平方米的公寓樓，x戶居民全部遷入山下新居。
二、主要做法
(一)政策引導，多措并舉。各鎮(街道)認真貫徹落實省、市、縣出臺的各項優惠扶持政策，并結合當地實際，研究制定了一系列政策措施，采取政府投入、社會參與、市場運作等多元化投融資方式，引導企業、民間資本及社會力量共同參與新型農村社區建設。如長山鎮規定，群眾入住社區并及時拆除舊房、上交宅基地，在享受成本價購房的基礎上，采取以獎代補的方式，三年分別給每戶每處宅基地x萬、x萬、x萬元的補貼。同時對建成的社區服務中心，經驗收合格后，由鎮財政給予x萬元的資金扶持。好生街道規定，每建設一幢x戶以上的社區居民樓，財政補助x萬元;對達到標準的社區綜合服務中心，財政給予x萬元的資金扶持。這些政策的出臺，充分調動了農村干部推進社區建設和農民群眾積極搬遷入住社區的積極性。
(二)科學規劃，完善配套。在新型農村社區建設中，注重加強基礎設施建設。一方面，不斷推進社會保障、社會救助、醫療衛生等公共服務資源向社區延伸，全縣共建成以一站式服務中心、生活超市、農資超市等為主要內容的農村社區服務網點x個，生活垃圾中轉箱x個，基本滿足了社區居民的日常生活需求。另一方面，大力加強文化娛樂設施建設，每個新型農村社區均建有“三室一點一網一廣場”社區文化活動設施(即圖書閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓室、文化信息資源共享基層服務點、基層黨建遠程教育網和文體活動廣場)。同時，全縣新型農村社區全部實現路通、水通、電通、信息通。
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