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作為一個有著百年歷史的老國有煤炭企業，為認真貫徹落實黨關于深化國有企業內部改革的要求，xx能源新礦集團xx煤礦以人事、勞動和分配三項改革為突破口，全面推進管理制度改革，真正形成了管理者能上能下、員工能進能出、收入分配公平合理的經營機制，充分調動了員工的積極性和創造性，使一個百年xx重新煥發了生機活力。
一、深化人事制度改革，健全干部能上能下機制
1.制定實施細則
干部“能上能下”是人事制度改革的一項核心任務，是干部隊伍優化結構、提高素質的關鍵所在。xx煤礦人事制度改革完全實行市場化選人用人機制，在組織人員深入對標學習先進企業組織人員制度的基礎上，充分結合xx煤礦實際制定了《xx煤礦組織人事制度改革實施方案》，成立了戰略規劃、組織人事和薪酬設計三個工作組，由礦主要領導牽頭，經過礦班子成員反復討論研究，修改完善，最終形成改革整體方案。礦長在全礦組織人員改革動員大會上對《方案》進行了全文解讀。通過組織人事改革，構建完善管控體系，實現組織結構、工作流程、人員結構、薪酬設計“四個優化”，建立市場、用人“兩個機制”，提高執行、服務“兩個意識”，著力解決目前組織機構中存在的職能交叉、效率低下、權責不對等問題，逐步構建起精干高效、適應集團戰略管控和產業發展要求、權責利相統一的服務型組織職能。
此次人事改革共分7個步驟：第一步，根據集團公司規定確定各層級人員任職年齡界限；第二步，確定單位及單位正、副職職數設定，分離合并部分機構和人員；第三步，組織部門正副職競聘、競選工作；第四步，明確單位及機關部室職責劃分，完善流程設計；第五步，制定相關支持性文件；第六步，結合運行情況，由專業領導和各部門負責人根據改革方案研究定崗定編定員的具體意見；第七步，完善薪酬改革方案，在此基礎上制定薪酬管理辦法。
2.創新機構設置模式，調整優化組織架構
（1）實行“以科帶區、以區帶科”的“大工區”制，構建職能綜合、機構精簡、人員精干、運行高效的管理體系。通過此項舉措，不但精減了機關部室個數及人數，更是將機關部室管理職能及人員與工區職能相合并，有效提高了執行力與工作效率。
(2)實行“一個部室、多個牌子”形式的“大部室”制，構建一專多能、一人多崗、一崗多責、交叉任職的管理體系。成立“三部兩室”，即生產技術部、黨群工作部、經營管理部和生產調度室、綜合辦公室。這種管理體系不但精減了機關部室個數及人數，更是進一步優化了人力資源配置，提高了工作效率。
(3)實行“大項目部”制，積極推進“專業化、區域化”整合。以“專業劃分合理、職責界定清晰、作業流程規范、管理規模適度”為原則，將原工區進行合并。通過此項措施，不僅可以精減基層機構個數和管理人員職數，還可以實施區域性作業管理，合理集中生產，降低管理成本。
(4)優化機關部室職能，下放部分管理職能。按照職能相近、業務相同的原則，對原機關科室進行合并。對部分具體工作職能劃歸生產單位，將人員分流至基層單位，從而進一步優化了各項業務管理流程。
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