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農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是繼農(nóng)村土地“三權(quán)分置”重大制度創(chuàng)新之后中央部署的又一項管長遠、管根本、管全局的重大改革。黨中央、國務院高度重視農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
習近平總書記指出，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是黨中央推出的一項重要改革措施，各地應按照農(nóng)村改革“擴面、提速、集成”的總體要求，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，強化責任落實，推動改革向前發(fā)展。以xx鄉(xiāng)為例，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，xx鄉(xiāng)堅持黨政統(tǒng)領(lǐng)、政策引導、積極作為、因地制宜、分類施策、扎實有序推進改革工作， 出了一條新形勢下農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的嶄新路徑。
鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的現(xiàn)狀
盤活了集體經(jīng)濟
xx鄉(xiāng)隸屬xx自治區(qū)xx市xx縣，行政區(qū)域面積為xxkmx，截至xxxx年x月，xx鄉(xiāng)轄x個社區(qū)、xx個行政村，轄區(qū)總?cè)丝趚xxxx人。
xxxx年，xx、xx、xx等村被選定xx鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點村。xxxx年，xx縣出臺農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施意見。xxxx—xxxx年，各年度集體清產(chǎn)核資清查工作全面完成，全鄉(xiāng)xxx個單位開展清產(chǎn)核資清查工作，xx個村完成清產(chǎn)核資工作，xx個村完成清產(chǎn)核資報表、成員身份確認、股權(quán)量化，xx個村成立村級股份經(jīng)濟聯(lián)合社，xxx個經(jīng)濟聯(lián)合社賦碼登記成立組級經(jīng)濟聯(lián)合社。xxxx—xxxx年清產(chǎn)核資清查結(jié)果見表x。
壯大集體經(jīng)濟是引領(lǐng)農(nóng)民共同富裕的重要抓手，xx鄉(xiāng)現(xiàn)有xx個行政村，其中，有集體經(jīng)濟收益的村xx個，占行政村總數(shù)的xxx%；集體經(jīng)濟收益xx萬元以上的村xx個，占行政村總數(shù)的xx%；集體經(jīng)濟收益超過xx萬元的村x個，占行政村總數(shù)的xx%。
樹立了一批典型
xx鄉(xiāng)在推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改革中，堅持因地制宜、一村一策原則，通過試點示范、典型帶動，涌現(xiàn)出一批發(fā)展典型。其一，“黨支部+集體經(jīng)濟+貧困戶”，如xx村紅谷黑豬生態(tài)養(yǎng)殖基地、xx村肉豬養(yǎng)殖基地、xx黑土豬生態(tài)養(yǎng)殖示范園村集體經(jīng)濟；其二，“聯(lián)合社+公司+農(nóng)戶運行”，如xx村土雞養(yǎng)殖基地和xx村養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)示范園；其三，“聯(lián)合社+公司+經(jīng)濟能人”，例如xx村肉牛養(yǎng)殖示范基地和平養(yǎng)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。
夯實了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎
通過對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，將集體資產(chǎn)按照資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性分類登記。實行臺賬管理，切實摸清集體家底，保護好資源性資產(chǎn)，盤活好經(jīng)營性資產(chǎn)，管護好非經(jīng)營性資產(chǎn)，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，為穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定堅實基礎。通過清產(chǎn)核資，明晰家底，統(tǒng)一運營管理非經(jīng)營性資產(chǎn)，更好地為集體經(jīng)濟組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務，發(fā)揮集體的優(yōu)越性。對于經(jīng)營性資產(chǎn)，明晰集體產(chǎn)權(quán)歸屬，將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟組織成員作為參與集體收益分配的依據(jù)，有利于股民共同分享集體經(jīng)濟發(fā)展成果，維護農(nóng)村集體和農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。
合理界定成員身份
對于成員資格界定和股權(quán)設置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取“張榜公示”的方式，確保整個改革過程民主公開、科學實施、公正透明。各區(qū)縣、鎮(zhèn)因地制宜制訂集體經(jīng)濟組織成員身份確認指導辦法，科學梳理符合集體經(jīng)濟組織成員的多種情形，完成成員身份確認xxxxx人、xxxxx戶。明晰社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展職責權(quán)限，做到正本清源、各歸其位，使集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。
調(diào)動了村民參與發(fā)展本村經(jīng)濟的積極性
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