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按照“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的要求，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的歷史的同時(shí)，認(rèn)真組織部分市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表，進(jìn)行為群眾辦實(shí)事工作調(diào)研。X月XX日，帶領(lǐng)人大代表深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，對(duì)我縣人民調(diào)解工作情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究。通過現(xiàn)場(chǎng)詢問、查閱資料、匯報(bào)座談等方法，深入了解我縣人民調(diào)解工作發(fā)展情況，找出了工作中存在的問題不足，并提出了工作意見。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、基本情況
20XX年以來，縣政府及有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國人民調(diào)解法》，以“堅(jiān)持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交”為目標(biāo)，注重發(fā)揮人民調(diào)解作用，基本實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、調(diào)解不出村、平安不出事，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。目前，全縣設(shè)立行業(yè)調(diào)解中心X個(gè)、信訪調(diào)解室X個(gè)、部門調(diào)解組織XX個(gè)、訴前調(diào)解室X個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所（綜治中心）調(diào)解室XX個(gè)、村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)XX個(gè)、社區(qū)法律診所X個(gè)、村（社區(qū)）家庭警務(wù)室XX個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）個(gè)人調(diào)解室XX個(gè)。全縣共有專兼職人民調(diào)解員XX人。
二、措施成效
隨著全面深化改革任務(wù)的不斷深入，我縣把基層社會(huì)治理作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治任務(wù)來抓，積極探索創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”版模式，構(gòu)建矛盾糾紛多元化調(diào)解體系，進(jìn)一步筑牢人民調(diào)解第一道防線。
（一）打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”版，建立人民調(diào)解新格局。幾年來，我縣高度重視人民調(diào)解工作，把發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交作為平安建設(shè)的重要工作內(nèi)容。先后制定出臺(tái)了堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交工作的《實(shí)施方案》，《指導(dǎo)意見》以及存在問題的《整改辦法》等，明確了目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任。建立多方調(diào)解機(jī)制，完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接制度，形成人民調(diào)解“多方參與、多元化解、多種模式、多重保障”的新格局，不斷提升人民調(diào)解化解矛盾糾紛的第一道防線作用。
（二）創(chuàng)新調(diào)解工作方法，積極化解矛盾糾紛。我縣將矛盾糾紛化解工作納入縣委確定的XX件實(shí)事來抓，有效整合各方力量，建立起多元化立體式的矛盾排查化解體系。一是實(shí)施“一村一警”防治模式。在全市率先組建村警隊(duì)伍，以政府購買服務(wù)的方式，招錄村警（社區(qū)警）XX名，實(shí)行“2+2+1”工作制度，參與各類矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。同時(shí)，將村支部書記、村警、各屯長和村“三老”等納入人民調(diào)解員人才庫，大力增加基層調(diào)解工作力量。二是堅(jiān)持排查預(yù)警。建立矛盾排查預(yù)警機(jī)制，提前掌握苗頭性矛盾問題。明確規(guī)定調(diào)解員每月排查一次轄區(qū)，村警每年遍訪一次農(nóng)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月對(duì)重點(diǎn)戶走訪一次建立矛盾排查預(yù)警機(jī)制，提前掌握苗頭性矛盾問題。建立排查問題臺(tái)賬，矛盾糾紛實(shí)施“清單化”管理，化解一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，及時(shí)跟蹤回訪，將矛盾糾紛化解在萌芽。三是發(fā)揮各類調(diào)解組織作用。行業(yè)調(diào)解組織多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)化解征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、土地承包等行業(yè)性、專業(yè)性、綜合性矛盾糾紛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所（綜治中心）統(tǒng)領(lǐng)鎮(zhèn)村矛盾排查化解工作，依法規(guī)范各類調(diào)解行為，細(xì)化調(diào)解流程，實(shí)行分級(jí)分層調(diào)解。社區(qū)“法律診所”把脈問診，免費(fèi)為群眾提供法律咨詢、調(diào)解糾紛、法治教育等服務(wù)。家庭警務(wù)室、個(gè)人調(diào)解室積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，和風(fēng)細(xì)雨化干戈，就地調(diào)解矛盾糾紛。四是創(chuàng)新調(diào)解方法。建立“5+6+1+X”調(diào)解機(jī)制，靈活調(diào)解復(fù)雜矛盾。建立“送法下鄉(xiāng)”制度，確定公、檢、法、司分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，開展法律服務(wù)，解決矛盾糾紛。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與信訪、公安、法院等部門“訪調(diào)對(duì)接”、“警調(diào)對(duì)接”“訴調(diào)對(duì)接”，有效防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)問題，暢通了糾紛化解渠道，提高了糾紛多元化化解能力。對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定、節(jié)約行政成本和司法成本起到了積極作用。
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