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縣創辦農村黨員科技培訓學校的實踐與啟示
加強農村黨員科技培訓 建設一支保持先進性的農村黨員隊伍 －－XX縣創辦農村黨員科技培訓學校的實踐與啟示 全面建設小康社會，基礎在農村，重點難點也在農村。在新的形勢下，如何建設一支保持先進性的農村黨員隊伍，為實現全面建設小康社會提供強有力的組織保證，是農村基層組織建設的一個歷史課題。從2002年開始，廣西XX縣以創辦農村黨員科技培訓學校為切入點，實施了農村黨員“素質工程”,在建設一支保持先進性的農村黨員隊伍方面進行了有益的探索與實踐。 一、基本做法 XX縣緊緊圍繞發展農村經濟，增加農民收入的主題，抓住新時期農村黨員的先進性集中體現在帶頭致富、帶領群眾致富上的關鍵，從創新培訓教育的新機制、新形式、新內容入手，探索出一條確保農村黨員先進性的新路子。 （一）摸清底子，增強緊迫性。為全面了解掌握農村黨員隊伍現狀，2002年冬，XX縣通過發放調查問卷、調查表格、召開各類座談會等形式，對全縣農村黨員的基本情況進行了全面細致的調查。調查表明， 2002年底，XX縣共有農民黨員18020名。年齡結構為：60歲以上的占32.5%，46－59歲的占37.8%，35歲以下占16%；文化結構為：高中（中專）以上學歷占23.8%，初中學歷占40.2%，小學文化占36%；在黨員戶中，2002年人均收入高于全縣平均收入的約7600戶，約占農村黨員戶的42%。2000年以來，全縣各鎮選拔表彰的1691名鄉土拔尖人才中，黨員778名，占46%；在403名鄉鎮私營企業主中，有13名黨員，占3.2%。調查分析顯示，XX縣農村黨員隊伍年齡偏高、文化偏低的狀況仍然很突出，致富能力不強尤為明顯，在農民企業家、鄉土拔尖人才中，黨員的比例不高，有相當部分農村黨員的經濟水平還處于平均水平以下。調查的結果使XX縣委深切感到：這些狀況不改變，農村黨員先進性就很難保持和發揮，農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力就難以得到進一步提高，當前農村經濟發展、農民增收有所減緩的問題就難以從根本上得到解決。為此，如何建設一支素質高、致富能力強的農村黨員隊伍，推動農村經濟發展、增加農民收入，擺上了縣委的重要議事日程。該縣從貫徹落實黨的十六大精神，加快全面建設小康社會的需要出發，在總結歷年農村黨員培訓教育經驗的基礎上，于2002年冬開始在農村黨員中實施“素質工程”，研究制定了《XX縣農村黨員“素質工程”實施意見》和《XX縣農村黨員2003－2005年適用技術培訓規劃》等文件，并以創辦農村黨員科技培訓學校為切入點，切實加大農村黨員科技培訓力度。 （二）整合資源，創辦學校。為了改變過去農村黨員培訓由黨委部門包攬、唱獨角戲的做法，建立農村黨員科技培訓長效機制，XX縣采取由組織部門牽頭，整合教育、農業、科技、勞動等職能部門現有的教育培訓資源，在縣、鎮、村三級分別創辦農村黨員科技培訓學校，構建縣、鎮、村三級黨員科技培訓網絡。各級農村黨員科技培訓學校按照“有機構、有場所、有師資、有計劃、有基地”“五個有”的標準，進行規范化建設。縣農村黨員科技培訓學校在縣職業中專掛牌，設有專門的教室、辦公室、宿舍；成立了由縣委分管黨群的副書記、縣委組織部、縣農業局、縣教育局、縣勞動局、縣科協等部門領導組成的學校領導機構；從縣委組織部、宣傳部、縣委黨校抽調人員擔任理論政策教師，從縣農業局、科協、科技局、水果局、畜牧局以及鄉土拔尖人才中聘請相關專業技術人員擔任實用技術培訓老師，組建了一支相對固定的兼職教師隊伍；學校制定了培訓計劃，并根據計劃組織力量編寫了《雜交奶水牛的科學飼養》、《奶水牛疫病防治》、《無籽西瓜栽培技術》、《甜玉米的栽培技術》、《無公害農作物栽培》等一批實用培訓教材；在縣農科所、縣職校西校區、農場、農場和水牛奶乳業有限公司等地建立9個種養加工技術培訓實踐基地。各鎮、村根據產業特點，建立了60多個示范基地或黨員創業致富示范點。全縣形成了黨委組織部門牽頭抓總，教育、農業、科技、勞動等部門配合，企業積極參與的農村黨員科技培訓的新機制。 （三）明確目標，分類培訓。XX縣把全縣65歲以下的有勞動能力的1.2萬名農村黨員按“現在會什么，將來干什么”等內容劃分成致富示范戶和鄉土人才、種養大戶以及無技術專長的黨員等三大類型，并建立相應的檔案。根據不同類型黨員的實際情況來確定培訓對象。印發招生簡章，改點名入學為自愿報名入學。在培訓層面上，實行分級分類培訓，縣農村黨員科技培訓學校的培訓目標是培養農村致富帶頭人、農村科技致富能手和農民企業家，具體對象是村支書、主任和致富黨員示范戶，著重提高他們創業能力和帶領群眾致富的本領；鎮農村黨員科技培訓學校的培訓目標是培養農村科技示范戶，具體對象是家庭經濟處于中等水平的黨員中的“土專家”、“田秀才”，著重提高他們的勞動致富技能，讓他們領辦示范基地，創建科技示范戶；村級的培訓目標是提高普通黨員的勞動技能，重點對學習能力較低、無技術專長的黨員進行普及性培訓，使他們掌握1－2門致富技術。在培訓形式上，采取理論與實踐、課堂與基地、集中與分戶、考察與操作、培訓與創業相結合等靈活多樣的形式。在班次安排上，根據培訓的內容和學員的需要，采取一期數班或一班數期等不同形式。黨員參加培訓后，根據培訓學習內容以及個人需要和申請，分別由縣科協、縣農業局、縣勞動局等部門組織考核。考核合格，分別發給農民技術職稱證書、綠色證書或者進廠務工上崗資格證等。為拓寬學員的視野，還組織學員到縣外考察學習。如去冬今春，縣培訓學校先后組織了四期200多名學員到武鳴、南寧、武宣、北海、北流等先進市縣的農業科技示范園、奶水牛養殖基地考察學習。、等鎮也分別組織培訓班學員到海南、玉林、桂林等地參觀學習。通過分級分類培訓，改變了過去黨員培訓中“大鍋飯”、“一刀切”的做法，有效地滿足了不同層次黨員的學習需求，廣大農村黨員踴躍報名參訓。縣農村黨員科技培訓學校自創辦以來，已舉辦無籽西瓜、美國超甜玉米、奶水牛飼養、無公害茶葉栽培等種、養、加工技術培訓班12期，下崗黨員培訓班10班次，參加培訓的黨員1300多名（其中下崗黨員500多名），各鎮、村黨員科技培訓學校累計培訓學員4200名。 （四）建檔立卡，強化服務。為使培訓取得實效，學校建立了學員檔案，對學員“在校學什么、回家干什么”逐一登記，設立學員跟蹤服務卡，實行常年跟蹤服務。一是組織學員回校述學，交流學習后應用科技致富的心得、做法；二是組織專家、技術人員分別走訪學員，幫助學員解決生產管理中遇到的問題，鞏固學習成果；三是建立農藝師與學員的聯系制度，學員可以隨時撥打農藝師電話咨詢技術疑難，確保學員“學得進、用得上、帶頭好”。兩年來，縣農村黨員科技培訓學校共組織學員座談會12次，開展學員述學述用講座8次，各鎮也采取了形式多樣的學員跟蹤服務，增強了學員學習、創業、致富的決心。比如，當得知奶水牛養殖班學員XX鎮大坡村謝飼養的18頭奶水牛草料不足時，縣培訓學校班主任及時與和平食品有限公司聯系，公司每日免費供應玉米殼1000斤給他作飼料。此外，百強水牛奶乳業有限公司董事長吳先生也已先后兩次到謝牛舍視察，與他洽談建立規范化飼養小區和收奶站等事宜，更堅定了他進一步發展壯大飼養奶水牛的信心。 二、主要成效 工作中，XX縣各級農村黨員科技培訓學校都能緊緊圍繞做大支柱產業，發展地方特色產業和服務招商引資這幾個方面來安排培訓內容，使得黨員在培訓中學得懂，在生產經營中用得上。因此，一大批參加學習培訓的黨員，做到學以致用，帶頭創業致富，帶領群眾共同致富。 ㈠學以致用，科技致富。許多學員通過參加培訓，獲得了信息，學到了技術，他們大膽引進新品種，應用新技術，提高產品質量，搶占市場。XX鎮XX村黨員、婦女主任周參加縣農村黨員科技培訓學校第一期培訓班，當得知和平食品有限公司有美國超甜玉米品種后，她直接與公司聯系購買種子，試種15畝，并嚴格按照公司技術要求進行科學管理，使畝產由以往一般玉米品種的1200斤增至畝產2100斤，和平食品公司全部回收，結果每畝增收達500多元。XX鎮秧地塘村鄉土拔尖人才曹，種植西瓜多年。今年2月，他參加縣農村黨員科技培訓學校興辦的無籽西瓜栽培技術班的培訓，到北海金品公司參觀時，學到瓜苗種在壟中央的方法，回來后，參照金品公司的栽培方法，改變以前每壟兩邊栽種方式，使根藤吸光多、生長更快，結果，他種植的西瓜提前15天上市，搶占了市場先機。 ㈡拓寬門路，大膽創業。許多學員參加科技培訓后，不僅學到了技術，而且在致富的思路上更加開闊，更加大膽創業，在市場中尋找致富的門路。XX鎮官屯村黨員王，是縣農村黨員科技培訓班奶水牛飼養班的學員，回去后，他并不急于發展奶水牛，而是根據該村近縣城的特點，經過市場調查后，他認為養菜牛比養奶牛收益更快，因此，大膽發展菜牛養殖。今年1－5月份，他先后育肥菜牛3批，出欄26頭，純收入達1.8萬元。 ㈢發揮作用，幫富帶富。XX縣農村黨員科技培訓學校，致力于培養農民企業家、致富帶頭人，培訓的對象大多是現任村支部書記、村主任或種養致富大戶，他們經過縣的培訓后，覺悟更高，技術更精，他們不僅自己帶頭致富，而且帶領群眾共同致富。 該縣XX鎮大里村黨支部書記陳，是縣農村黨員科技培訓學校第一期培訓班的學員。2002年冬，他參加培訓學習，掌握了蕃茄的種植新技術。他根據本村群眾利用冬閑田種冬菜的習慣，從縣培訓學校的基地引進了蕃茄新品種中國臺灣“明星1號”，試種4畝獲得成功后，及時通過村培訓學校對全村的黨員、入黨積極分子進行新技術培訓，帶動推廣蕃茄的種植，改變了該村原來零星種植、產量低、規模小、效益差的情況，使大里村的蕃茄種植面積由原來的500多畝增加到1100多畝，并輻射帶動相鄰的6個村種植蕃茄5000多畝，成為全縣最大的一個蕃茄種植基地。XX鎮羅屋坪村黨支部書記黃是縣農村黨員科技培訓學校2003年養殖培訓班的學員。回去后，根據本村旱地多的實際，帶領群眾種桑養蠶，創辦了桑蠶養殖致富聯合體。在1年多時間里，黃所在的自然屯大平村的48戶農戶全部種養蠶桑，種桑面積達300多畝，僅蠶桑一項，2004年該村人均收入達2580多元。XX鎮金西村的施，是該鎮選拔的鄉土拔尖人才。2003年初，他響應縣委、縣政府關于大力發展奶水牛養殖的號召，從外地購買4頭奶牛試養。2004年春，他報名參加了縣農村黨員科技培訓學校舉辦的奶水牛養殖培訓班，通過聽廣西水牛研究所的專家講課，到百強水牛奶乳業有限公司和武宣、北流奶水牛示范基地參觀考察，看到養殖奶水牛的市場潛力大，他飼養奶水牛的決心更大。2004年以來，他繼續購進了15頭奶水牛。為了掌握技術養好牛，他主動與縣科協、縣畜牧水產局的領導、技術人員聯系，請技術人員上門指導。現在，施19頭奶水牛，已有7頭產奶，日產量超過60公斤，日收入近200元。在施影響帶動下，僅半年多的時間里，金西村養殖奶水牛從原來的10多頭發展到現在的128頭，成了我縣奶水牛飼養的又一個專業村。許多群眾高興地說：“要致富、靠支部；想掙錢，找黨員。”農村黨員的本事大了，腰桿更硬了，說話更靈了，威信也更高了。 三、幾點啟示 XX縣在實施農村黨員“素質工程”中，通過創辦農村黨員科技培訓學校，以新的載體和新的機制，切實加強了農村黨員的科技培訓，提高了農村黨員創業致富本領，是該縣探索新時期保持農村黨員先進性，建設一支高素質的農村黨員隊伍而采取的一項重要措施。取得了明顯的成效，同時也給了我們不少有益的啟示： 1、創辦農村黨員科技培訓學校，提高農村黨員素質，是加快農村經濟發展，增加農民收入的迫切需要。改革開放以來，農村發生了巨大的變化，農民生活有了很大的改善和提高，但隨著市場經濟的持續發展，農民增收不多、不快、不穩的矛盾日漸凸出，他們面臨著資金難籌、項目難上、信息難找、技術難學、產品難銷的“瓶頸”問題，而這些問題歸根到底在于農民群眾的科學文化素質不高。因此，以農村黨員科技培訓學校為主陣地，把農村黨員培養成企業家、致富帶頭人、科技致富能手，通過他們的傳、幫、帶，帶動農民素質的提高，帶動農村經濟發展、農民增收，顯得尤為緊迫。 2、創辦農村黨員科技培訓學校，提高農村黨員素質，是新形勢下保持農村黨員先進性的有效措施。保持黨員先進性是黨的事業發展的根本需要，全面建設小康社會這一歷史時期，發揮農村黨員先進性作用更為重要。而當前，農村黨員的科技文化素質與農村經濟發展的需要還存在較大差距，相當一部分農村黨員的家庭收入水平還比較低，黨員的先進性在他們身上很難體現和發揮。如何提高農村現有黨員隊伍的文化素質，縣、鎮、村各級創辦黨員科技培訓學校，有計劃、分類別、分層次組織黨員參加不同層次的學習培訓是一條很好的途徑。 3、必須明確目標任務，實行分類分級培訓，農村黨員科技培訓學校才有生命力。XX縣在認真總結多年農村黨員培訓工作經驗的基礎上，提出在縣、鎮、村三級分別創辦黨員科技培訓學校，并且對縣、鎮、村三級培訓學校提出了不同的目標任務，縣級的培訓目標要求更高，就是培養農村的企業家、致富帶頭人、科技致富能手；鎮一級的培訓目標則是把家庭經濟處于中等水平的農村黨員培養成當地的致富示范戶、土專家、田秀才；村一級培訓學校，就是培訓家庭經濟處在平均水平或低于平均水平的黨員，使他們掌握1－2門科技致富技術，有1－2項發展經濟的項目和門路。實行分類分級培訓，改變了過去農村黨員培訓“一刀切”的做法，滿足不同層次黨員學習技術、發展經濟的需要，從而調動農村黨員參加培訓的積極性。 4、必須整合全社會辦學力量，才能辦好農村黨員科技培訓學校。創辦農村黨員科技培訓學校，需要資金，需要場地，需要師資等。為此，XX縣在創辦學校過程中，堅持黨委組織部門牽頭抓總，整合農業、科技、教育、勞動等部門現有的教學資源，做到有錢出錢，有物出物，有人出人。培訓計劃由組織部門牽頭制訂，具體培訓由農科部門組織落實，跟蹤指導由技術人員上門服務，技術職稱證書由教育、勞動等部門考核頒發，形成了齊抓共管的局面。此外，一些農業加工企業的參與，更為該縣進一步辦好學校拓寬了渠道。
