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中國共產黨成立100年來，在團結帶領中國人民創建新中國、建設社會主義，進行改革開放和社會主義現代化建設的實踐中，根據不同時期、不同階段的政治、經濟形勢和任務，先后提出了一系列的稅收政策，并付諸實施，逐步完善，對于中國的經濟社會發展和民生改善產生了重大的影響。
新民主主義革命時期（1921年至1949年）
中國共產黨團結帶領中國人民創建新中國的28年，屬于新民主主義革命時期。縱觀這個時期中國共產黨稅收政策形成和演進的歷程，既有對帝國主義、封建主義和官僚資本主義統治下的舊稅制的反抗，也有指導革命根據地紅色政權新稅制建設的實踐；既有抗日戰爭時期合理負擔的經驗，也有土地革命戰爭時期稅負失當的教訓，從而在解放戰爭時期形成了比較適當的稅收政策，最終為制定新中國的稅收政策奠定了比較牢固的基礎。
建黨和大革命時期（1921年—1927年），中國共產黨的稅收政策主要體現在下列三個方面：第一，堅決反對帝國主義通過干涉中國稅制特別是關稅對中國進行經濟侵略，堅決反對軍閥、土豪劣紳通過苛捐雜稅剝削人民。第二，合理解決農村的土地和農民的租稅負擔問題。第三，明確地提出了改革稅制的初步主張，主要是廢除厘金和其他額外征稅；征收累進的所得稅。
土地革命戰爭時期（1927年—1937年），隨著中國共產黨領導的革命根據地和紅色政權的逐步建立和發展，經濟、財政和稅收工作逐漸受到重視，稅收政策也在革命根據地的紅色政權的稅制建設中得以體現：一方面，繼續堅決主張取消一切舊政權的苛捐雜稅；另一方面，在革命根據地建立了以土地稅和統一的累進所得稅為核心的新稅制，并按照階級確定稅收負擔（即勞動者低稅負或者免稅，剝削者高稅負）。同時，主張通過發展經濟增加財政收入，并通過稅收調節和促進經濟發展。但是，由于某些“左傾”政策的影響，有些經濟、稅收政策也比較“左”，如地主的土地一律沒收，富農和工商業者的稅收負擔偏重等。中共中央和中國工農紅軍到達陜北以后，為了發展抗日統一民族戰線，迅速調整了對地主、富農和資本家的經濟、稅收政策。
全民族抗日戰爭時期（1937年—1945年），由于建立了抗日民族統一戰線，國民黨政府在一定程度上承認了中國共產黨領導的紅色政權及其軍隊的合法地位，在財政等方面也給予了一定的支持。但是，由于國民黨政府撥付的軍政費用和物資比較少，而且往往不能及時、足額到位，無法保證紅色政權及其軍隊開支的需要。所以，紅色政權必須繼續制定自己的經濟、財政和稅收制度，另行開辟財源。因此，中國共產黨格外重視經濟、財政和稅收工作，稅收政策和實踐也有了新的發展：第一，繼續堅持取消苛捐雜稅，實行統一的累進稅的主張，同時允許在執行中特別是在新解放區適當靈活掌握，即“在無更好辦法之時暫時照舊法（指國民黨政府的稅法——作者注）征稅，惟苛雜應酌量減輕。”第二，為了擴大抗日民族統一戰線，并配合減租減息等政策的實施，逐步改變了按照階級成分確定稅收負擔的原則，提出“居民中除極貧者應予免稅外，均需按照財產等第或所得多寡，實施程度不同的累進稅制，使大多數人民均能負擔抗日經費”，適當減輕了地主和資本家的稅收負擔。同時，繼續關注減輕農民的稅負問題。第三，通過發展經濟，特別是開展廣泛的生產運動，精兵簡政，增加稅收收入，減少財政開支，解決財政困難。此外，以政治動員和政府法令相配合的方法，通過多種渠道和方式籌集抗日經費，并逐步取消了打土豪的做法。
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