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一、公文及公文寫作特點

(一)什么是公文。《黨政機關公文處理工作條例》中明確，黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規和規章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。簡單和寬泛地講，公文就是公務活動中需要以文字和書面形式記錄和運轉并發揮應有作用的文稿。

(二)公文的種類。現行的公文種類主要有15種，分別是：決議、決定、命令(令)、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。目前機關內部辦公常用的有6種：意見、通知、報告、請示、函、紀要。除了規范的文種以外，機關經常遇到的公文還有：情況報告、工作總結、領導講話、會議發言、工作匯報、典型材料、調研報告、工作素材、會議須知、活動方案、接待安排、內部通知、述職報告、個人總結、規章制度等。無論是規范性公文還是內部文稿，都有一定的寫作技巧和要求。

(三)公文的特點。1.廣泛性，基本涉及每項工作、每個工作崗位和每位工作人員;2.規范性，有明確的格式和起草、管理要求，有專門的部門和單位負責管理;3.作用性，每篇公文都會起到特定的效力，有的還具有強制性和約束性;4.時效性，在一定時期內發揮作用，過早或過遲都有可能影響效力;5.思想性，體現一個單位、群體和個人的執政理念、思想水平、思維方式、辦事能力和工作水平。

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