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起草領導講話稿，是各級辦公室的一項重要職責，是發揮參謀助手作用的一種重要方式，也是文秘人員必須掌握的一項基本功。起草領導講話特別是重要講話，不同于批轉個文件、發個通知等一般性政務服務，它不僅內容寬泛、涉及面廣，而且往往要求較高、時限性較強，是一種艱辛、復雜的腦力勞動，不熬上幾個通宵、蹲上幾天“禁閉”，不過上幾天吃不香、睡不甜的生活，是很難完成任務的。因此，辦公室人員特別是文秘人員一定要對其進行深入地研究和探討，努力把握其特點和規律，以便事半功倍，提高速度，提高質量，更好地發揮以文輔政作用，當好領導的參謀助手。
講話稿，是各級領導在各種重要會議上作帶有指示性或指導性講話時使用的文稿。它具有傳達政策、闡發思想、指導工作、宣傳鼓動、外交禮儀等重要作用，是機關、團體、部隊、企事業單位常用的一種文體，也是最能綜合反映領導人的思想理論水平、政策水平、知識水平和文字水平的一種文體。
講話稿是各種會議的主要文件，有些會議不安排會議主題報告，講話稿起到主題報告的作用，成為反映會議精神的最主要文件。領導講話一般專門就某一方面的問題發表意見，內容集中，中心突出，容量較大，因而容易講深講透，產生強烈的效果。
講話的領導人，可以是本單位領導，也可以是上級機關領導，還可以是從其他單位邀請的領導。從其概念和功能可以看出，領導講話稿及其寫作過程具有以下特點：
一是權威性。講話歷來是政治家和各級領導宣傳政見、安排部署工作的有效形式。由于講話者的身份、地位不同于一般同志，講話內容也體現著領導機關的工作意圖，因此領導講話不同于演講和一般性發言，往往具有一定的權威性和效力性。
二是指導性。由于領導講話的內容多是傳達、貫徹上級指示、決策和政策,實施本級的決定部署，對全面工作或分管工作提出明確的意見或要求，因而領導講話具有鮮明的指示性、指導性色彩。
三是思想性。領導講話一定要有理論色彩，要能以馬列主義的理論為指針，并用自己的語言去思考，去總結，闡述所進行的工作的重要意義,從而說服聽眾，打動聽眾,使大家共同為之努力。
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