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公文寫作的“學(xué)寫改防”
公文是指行政機(jī)關(guān)在公務(wù)活動(dòng)中按照特定體例、經(jīng)過一定程序形成和使用的書面材料；是傳達(dá)政令政策、管理內(nèi)部事務(wù)、協(xié)調(diào)外部關(guān)系、提升辦事效率的重要手段。寫好公文是公務(wù)員和企事業(yè)單位行政人員必備的基本技能。筆者在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中總結(jié)了以下四方面公文寫作技巧。
一、學(xué)是前提。學(xué)習(xí)起草公文，是對現(xiàn)有的規(guī)范性公文文本進(jìn)行模仿、研讀，以起到基本掌握公文形式和內(nèi)容特點(diǎn)的作用。主要可以從三個(gè)方面進(jìn)行學(xué)習(xí)：一是分門別類學(xué)，即把相關(guān)公文分類歸納學(xué)習(xí)，如將通知、請示、函、講話稿、調(diào)研報(bào)告等進(jìn)行分類，在此基礎(chǔ)上比較、研究其內(nèi)容、體例、對象等方面的相同性和差異性，使自己熟練掌握各種公文的形式；二是縱向比較學(xué)，即將本單位或本部門同一類公文（如年度工作計(jì)劃、報(bào)告）根據(jù)時(shí)間順序進(jìn)行編排，從歷史脈絡(luò)中比較學(xué)習(xí)，從而把握公文起草的內(nèi)容規(guī)律性和推進(jìn)工作的邏輯性；三是圍繞主體學(xué)，即圍繞某單位、某部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的工作材料（含講話稿、工作匯報(bào)、調(diào)研報(bào)告等）分別進(jìn)行梳理研究，分析不同單位和領(lǐng)導(dǎo)的工作思路、具體安排、文風(fēng)特點(diǎn)，達(dá)到強(qiáng)化公文為主體服務(wù)的目標(biāo)。
二、寫是基礎(chǔ)。良好的公文寫作技能需要通過勤寫、多寫和常寫來提升。寫公文是在明確使用不同公文形式、目的的基礎(chǔ)上構(gòu)建文章框架、書寫相關(guān)內(nèi)容的過程。訓(xùn)練寫的基本技能可以從以下三個(gè)方面來強(qiáng)化：一是圍繞“是什么”來寫，常用在一些說明性材料和調(diào)研報(bào)告中，目的是解釋、闡明一個(gè)事項(xiàng)或工作安排的背景、意義、目的等。寫好“是什么”需要把握的主要維度有：歷史原因、國際背景、時(shí)代特征、理論來源、實(shí)踐基礎(chǔ)等。二是圍繞“做什么”來寫，常用在一些工作報(bào)告、通知和領(lǐng)導(dǎo)講話中，目的是講述、厘清一項(xiàng)工作安排的具體內(nèi)容。寫好“做什么”需要把握的主要維度有：中央精神、上級(jí)要求、群眾期盼、工作現(xiàn)狀、創(chuàng)新特色等。三是圍繞“怎么做”來寫，常用在一些領(lǐng)導(dǎo)講話和傳達(dá)提綱中，目的是細(xì)化、分解一項(xiàng)工作安排的實(shí)施步驟。寫好“怎么做”需要把握的主要維度有：組織動(dòng)員、任務(wù)分解、時(shí)間安排、后勤保障等，即通常說的“時(shí)間表”“路線圖”“任務(wù)書”。
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