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公文標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法
公文標(biāo)題作為公文的重要組成部分，歷來(lái)為文字工作者所重視。依照規(guī)范準(zhǔn)確擬制公文標(biāo)題是推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的重要保證。公文寫(xiě)作不同于文學(xué)創(chuàng)作或其他應(yīng)用文書(shū)寫(xiě)作，它會(huì)受到多種因素的限制，要想擬制出準(zhǔn)確精當(dāng)?shù)墓臉?biāo)題并非易事，公文標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用便是其中一只“攔路虎”，因此，有必要對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行深入探析。
一、公文標(biāo)題中使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的依據(jù)
2000年8月24日國(guó)務(wù)院發(fā)布、2001年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第十條第六款對(duì)公文標(biāo)題的擬制及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用做了相關(guān)規(guī)定：“公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。”為了適應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作需要，2012年4月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》），其中第九條第七款對(duì)公文標(biāo)題結(jié)構(gòu)進(jìn)行了明確，“由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成”，但對(duì)標(biāo)題能否使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)則沒(méi)有相關(guān)規(guī)定?！稐l例》第四十二條規(guī)定：“本條例自2012年7月1日起施行。1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和2000年8月24日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》停止執(zhí)行?！币簿褪钦f(shuō)，從2012年7月1日起，再?zèng)]有相關(guān)法規(guī)對(duì)公文標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用問(wèn)題進(jìn)行硬性約束，從業(yè)人員在起草公文時(shí)是可以在標(biāo)題中使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的。即使從已經(jīng)廢止的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》相關(guān)規(guī)定“一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”來(lái)看，也只是強(qiáng)調(diào)了“一般”原則，但在公文實(shí)際應(yīng)用中有很多“例外”情形，通過(guò)使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使標(biāo)題變得清晰明了，讓受眾感覺(jué)簡(jiǎn)潔易懂。因此，公文作為應(yīng)用文的一個(gè)分支，其根本用途在于“應(yīng)用”，只要能夠準(zhǔn)確溝通信息，提高辦事效率，標(biāo)題中完全可以使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。事實(shí)上，自《條例》頒布以來(lái)，上自國(guó)務(wù)院辦公廳，下至基層黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，所發(fā)布的公文，標(biāo)題中出現(xiàn)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的情況比比皆是，因此說(shuō)，公文標(biāo)題中不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)既于法無(wú)據(jù)，也與實(shí)際不符。
二、公文標(biāo)題中常用的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)
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